机械-我国加入WTO后乳品行业面临的挑战

根据2000年达成的中美农产品贸易协议，我国加入WTO后，今年有6种奶制品要实行大幅度的关税减让，这对我国奶业发展将造成很大影响。中国乳制品工业协会会长宋昆岗说，我国加入WTO后，除面临关税减让外，还将面临着许多挑战，而这些挑战有益也有弊。 我国加入WTO可使奶业成为国民经济的1个重要环节。我国加入WTO后，随着奶制品消费价格的降落，消费者福利的增加大于生产者福利的减少，因此国家的整体福利有所提高。另外，国内奶业生产与奶业发达国家相比不具有竞争优势。把从奶业中退出的资源（包括自然资源、资金资源和人力资源等）用于我国具有比较优势的行业，从而实现资源的公道配置，促进全部国民经济的发展和繁华。国内乳品业可顺手推舟、驱弊致利。我国奶业发展的最大问题是市场问题。我国目前人均消费奶量远远低于世界平均水平，说明开发牛奶市场的潜力很大。但如何把潜伏的市场转化为现实的市场，需要做大量的工作。高质量、新品种进口乳制品的增加，有助于培养牛奶消费习惯强拆后怎么要补偿。同时，发达国家在乳品市场营销方面经验丰富、方法独特，他们进入中国市场有助于把全部乳品市场做大。加入WTO后，我国乳品市场将显现以下两个特点：1是来自澳大利亚、新西兰等牛奶生产本钱相对较低地区的乳品进口增加较快。2是随着乳品市场细分化程度提高，竞争的焦点将是发挥品牌效应。大宗乳制品贸易不会增加，受运输本钱的制约，原料奶进口也将不会大幅增加。利润空间较大的成品乳制品进口的增长幅度较大。奶业的国际化、全球化趋势更加明显。随着发达国家对本国奶业生产保护和出口补贴遭到限制，增加了这些国家的生产本钱。国际乳品业的知名企业会逐步减少在发达国家的生产，而将发展重点转移到本钱相对较低、距离消费市场较近的地区。随着我国加入WTO后投资和贸易环境的改进，1个一定趋势是国际知名乳品企业将进1步加大在华的投资和生产力度，从而带来资金、技术和管理经验，全面提升国内乳品业的实力。1些专家称，世界农业贸易自由化进程刚刚起步，WTO规则不可能涵盖国际农产品贸易的每个方面。即使现有规则本身也不可避免地带有某些模糊性，乃至是缺点。作为WTO成员国，我国1方面遵照许诺和规则，另外1方面也不应当放弃在规则允许的范围内对国内奶业的保护。为此，今后我国奶业的战略对策应从以下几个方面来考虑：调解关税结构，对国内生产冲击不大的乳制品可以适当加大进口关税降落的幅度。对国内生产可能会带来冲击的乳制品品种还要保持1段时间的较高关税；加大打击走私力度，避免伴随乳品进口增加而来的走私猖獗；研究加入国际乳品协议的可行性，积极参与全球乳品贸易政策的制定；逐步建立WTO框架下解决贸易争真个机制；加大对原奶生产基础设施建设的投入与支持力度，对奶业发展进行公道的区域布局和计划；加强引导消费，开发农村市场，推行“牛奶早餐”、“学生奶”；针对我国加入WTO可能带来的不利影响，应建立奶牛风险基金，避免大起大落。同时，还应看到加入WTO后现在农村可以强拆吗，随着我国对外贸易条件的不断改进，也会给奶业出口带来1些有益条件。目前，阻碍我国乳制品出口的最大障碍是乳制品的卫生质量差，达不到出口的卫生标准。突出的表现是原奶中的抗生素残留超标。采取灵活定价策略，全面推行“以质论价”体系，鼓励奶农生产高质量的原奶，是增加出口的最有效措施。